Informe Jurídico sobre Sentencia Competencial 533-2020

Abstract

El desarrollo de este informe busca examinar la sentencia N° 533-2020 del Tribunal Constitucional, recaída sobre el expediente 00002-2018-PCC/TC, en la que se resolvió un proceso competencial postulado por el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio del Interior, contra el Poder Judicial, en relación con la administración del personal de la Policía Nacional del Perú (PNP). El Poder Ejecutivo - Ministerio del Interior, presentó la demanda alegando que el Poder Judicial había invadido sus competencias al ordenar la reincorporación y ascenso de efectivos policiales retirados por renovación de cuadros, afectando su autonomía en la gestión del personal policial. Por su parte, el Poder Judicial sostuvo que sus resoluciones buscaban garantizar los derechos fundamentales de los efectivos afectados, en especial el derecho a la estabilidad laboral y el debido proceso. Mediante el Pleno Sentencia N° 533-2020, el Tribunal Constitucional declaró fundada la demanda y otorgó al Ministerio del Interior la facultad de anular los actos administrativos expedidos en cumplimiento de resoluciones judiciales, al considerar que estas decisiones judiciales excedían su ámbito de competencia. Asimismo, habilitó un plazo excepcional de tres meses para que el Ejecutivo interponga demandas contencioso-administrativas con la finalidad de revocar tales actos administrativos. Desde una manera crítica, la sentencia presenta serias deficiencias jurídicas ya que distorsiona el proceso competencial al utilizarlo para impugnar sentencias judiciales firmes, vulnera la independencia judicial al permitir que el Ejecutivo revierta fallos mediante mecanismos administrativos, desconoce la cosa juzgada y la seguridad jurídica al afectar la estabilidad de derechos ya adquiridos por los efectivos policiales y restringe el derecho de defensa al excluir a los afectados del proceso competencial.

The purpose of this report is to examine Constitutional Court Judgment No. 533-2020, issued in case file 00002-2018-PCC/TC, which resolved a jurisdictional dispute filed by the Executive Branch, through the Ministry of the Interior, against the Judicial Branch, regarding the administration of personnel of the National Police of Peru (PNP).

The Executive Branch – Ministry of the Interior – filed the lawsuit alleging that the Judicial Branch had overstepped its authority by ordering the reinstatement and promotion of police officers retired due to personnel restructuring, thus affecting its autonomy in managing police personnel.

For its part, the Judicial Branch maintained that its rulings sought to guarantee the fundamental rights of the affected officers, especially the right to job security and due process. In Plenary Ruling No. 533-2020, the Constitutional Court upheld the claim and granted the Ministry of the Interior the power to annul administrative acts issued in compliance with judicial rulings, considering that these judicial decisions exceeded its scope of competence. It also established an exceptional three-month period for the Executive Branch to file contentious-administrative lawsuits to revoke such administrative acts. From a critical perspective, the ruling presents serious legal deficiencies, as it distorts the jurisdictional process by using it to challenge final judicial rulings, violates judicial independence by allowing the Executive Branch to overturn judgments through administrative mechanisms, disregards res judicata and legal certainty by affecting the stability of rights already acquired by police officers, and restricts the right to defense by excluding those affected from the jurisdictional process.